پیشنهاد آلمان به افغانهای منتظر پذیرش: پول در برابر انصراف
دولت آلمان بار دیگر به افغانستانیهای در معرض خطر در پاکستان پیشنهاد پرداخت پول داده تا از برنامههای پذیرش انصراف دهند. خانوادههایی که این پیشنهاد را نپذیرند، ممکن است ظرف چند روز حمایت آلمان را از دست بدهند.
دولت آلمان قصد داشت تا پایان سال گذشته میلادی روند خاتمه برنامههای مختلف پذیرش افغانستانیهای در معرض خطر را به پایان برساند. اما با گذشته هشت ماه، هنوز موفق به انجام این کار نشده است.
بر اساس اطلاعات شبکه اول تلویزیون آلمان (ARD)، وزارت کشور آلمان اکنون بار دیگر به افراد مشمول این برنامهها پیشنهاد پرداخت پول داده است، مشروط بر اینکه در مقابل از برنامه پذیرش خارج شده و انصراف دهند. چنین پیشنهادی در نوامبر سال گذشته نیز ارائه شده بود.
وزارت کشور آلمان در پاسخ به پرسش این کانال تلویزیونی تأیید کرده که بار دیگر پیشنهادی برای “حمایت اجرایی و مالی” برای بازگشت به افغانستان یا ادامه سفر به یک کشور ثالث ارائه شده است. در گذشته ۳۲۶ نفر این پیشنهاد را پذیرفته بودند.
تعهدهای الزامآور و غیرالزامآور
این موضوع به افرادی مربوط میشود که در سه گروه قرار دارند و در چارچوب “فهرست حقوق بشر”، “برنامه انتقالی” و “روند پذیرش نیروهای محلی”، تعهد پذیرش به آلمان دریافت کردهاند. تعهدهای دادهشده در چارچوب این برنامهها از نظر حقوقی الزامآور محسوب نمیشوند و میتوان آنها را لغو کرد.
ائتلاف دولتی کنونی متشکل از احزاب مسیحی و سوسیال دموکرات نمیخواهد به تعهدهای دولتهای پیشین عمل کند. این ائتلاف مطابق با توافقنامه ائتلافی خود تصمیم گرفته است که در حالت معمول دیگر منفعتی سیاسی در پذیرش این افراد ندارد.
در مقابل، تعهدهای دادهشده در چارچوب برنامه پذیرش در سطح فدرال که بعداً راهاندازی شد، از نظر حقوقی الزامآور است، مشروط بر اینکه نگرانیهای امنیتی درباره پذیرش افراد وجود نداشته باشد.
ارسال ایمیل به ۱۲ خانواده
به گفته سازمان امدادی “پل هوایی کابل”، از ۳۱ اوت تاکنون ایمیلهایی حاوی این پیشنهاد برای دوازده خانواده ارسال شده است. موضوع بر سر یک “بسته حمایتی” سهماهه، مشتمل بر پرداختی یکباره و نیز تأمین محل اقامت، غذا، مراقبتهای پزشکی و روانی−اجتماعی به مدت سه ماه در افغانستان است.
به گفته “پل هوایی کابل”، میزان پرداخت یکباره بر اساس تعداد اعضای خانواده تعیین میشود و بالغ بر سه هزار یورو برای مردان مجرد و ۱۶ هزار یورو برای یک خانواده پرجمعیت است.
شرط پرداخت این مبلغ، انصراف از روند پذیرش است. در ایمیلی که در اختیار ARD قرار گرفته، آمده است: «ورود مجدد به این روند در زمانی دیگر منتفی است.» مهلت پاسخگویی به ایمیل نیز پنج روز عنوان شده است.
برای همه کسانی که این پیشنهاد را رد کنند یا به آن پاسخ ندهند، حمایتهای کنونی در پاکستان هفت روز پس از پایان این مهلت قطع خواهد شد. وزارت کشور آلمان به این پرسش که چند نفر این پیشنهاد را پذیرفتهاند، پاسخی نداده است.
بیش از ۵۰۰ نفر در انتظار
وزارت کشور آلمان، برخلاف گذشته، دیگر مایل نیست اعلام کند که دقیقاً چه تعدادی هنوز در انتظار رسیدگی به درخواستهای پذیرش خود هستند. این وزارتخانه دلیل آن را “تغییر پویای آمار” عنوان کرده است. در حال حاضر “چند صد نفر” در پاکستان که تعهدات قبلی آنها لغو شده، حمایت دریافت میکنند. حدود ۳۰ نفر از مشمولان برنامه پذیرش فدرال نیز اینک در حال گذراندن مراحل خروج از پاکستان هستند.
سازمان “پل هوایی کابل” اطلاعات دقیقتری ارائه کرده است. به گفته این سازمان، در حال حاضر ۵۴۳ نفر همچنان از حمایت دولت آلمان برخوردارند که ۳۴ نفر از آنها در کابل هستند. تفکیک این افراد بر اساس برنامههای مختلف چنین عنوان شده است: ۵۵ نفر از فهرست حقوق بشر، ۲۵۳ نفر از برنامه انتقالی، ۲۷ نفر از روند پذیرش نیروهای محلی و ۲۰۸ نفر از برنامه پذیرش فدرال.
تصمیم دادگاه قانون اساسی آلمان
دادگاه قانون اساسی آلمان در ماه ژوئیه حکم داد که تعهدهای پذیرش را نمیتوان بهطور کلی لغو کرد. طبق این حکم، دولت باید در هر مورد، شرایط و ملاحظات فردی شخص را در نظر بگیرد.
سازمان “پل هوایی کابل” در نامهای سرگشاده که به همراه چند انجمن حقوقدانان منتشر کرده، از وزیران کشور و خارجه آلمان خواسته است به جای اشارهای گذرا به جنبههای فردی، تصمیمهای موردی “واقعی” اتخاذ کنند.
در این نامه آمده است: «آلمان امکانات لازم برای پذیرش این چند صد نفر را دارد. مسئله این نیست که آیا آلمان قادر به انجام این کار هست یا خیر، بلکه مسئله این است که آیا آلمان حاضر است به قول خود وفادار بماند یا نه.»
طبق اعلام وزارت کشور آلمان، بررسی موردی پروندهها همچنان ادامه دارد و «در مواردی که بررسی به پایان رسیده است، افراد مربوطه مطلع شدهاند یا خواهند شد.»
