اتحادیه اروپا در پی تسریع پرداخت ۴۵ میلیارد یورو به اوکراین در بحبوحه بحران شدید مالی است
اتحادیه اروپا در سال ۲۰۲۷ حدود ۳۲ میلیارد یورو کمک نظامی و ۱۳ میلیارد یورو حمایت بودجه‌ای در اختیار اوکراین قرار خواهد داد. با این حال، تشدید حملات روسیه باعث شده است کی‌یف به منابع مالی بیشتری نیاز داشته باشد.
اتحادیه اروپا قصد دارد پرداخت وام حمایتی ۹۰ میلیارد یورویی خود به اوکراین را تسریع کند؛ اقدامی که در شرایط تشدید گسترده حملات روسیه و محاصره دریای سیاه صورت می‌گیرد و هدف آن مقابله با بحران مالی پیش روی این کشور است.این وام به دو بخش مساوی تقسیم شده است: ۴۵ میلیارد یورو برای سال ۲۰۲۶ که پرداخت آن در جریان است و ۴۵ میلیارد یورو دیگر برای سال ۲۰۲۷. در ابتدا قرار بود این منابع مالی تا پایان سال آینده پاسخگوی نیازهای اوکراین باشد، اما شدت ویرانگر جنگ محاسبات پیشین را بر هم زده است.
در نتیجه، بروکسل قصد دارد بخش عمده منابع مالی را در نیمه نخست سال ۲۰۲۷ پرداخت کند تا از قطع کمک‌ها جلوگیری شود؛ اتفاقی که می‌تواند پیامدهای فاجعه‌باری در میدان جنگ داشته باشد.
بر اساس راهبردی که کمیسیون اروپا روز جمعه منتشر کرد، از بسته دوم ۴۵ میلیارد یورویی، ۳۱ میلیارد و ۷۰۰ میلیون یورو به کمک‌های نظامی و ۱۳ میلیارد و ۳۰۰ میلیون یورو به حمایت از بودجه اوکراین اختصاص خواهد یافت.
مبلغ ۳۱ میلیارد و ۷۰۰ میلیون یورویی کمک‌های نظامی به‌تدریج و همزمان با ارائه قراردادهای جدید خرید تسلیحات از سوی کی‌یف پرداخت می‌شود. اوکراین می‌تواند از همین امسال ارائه این قراردادها را آغاز کند تا تحویل تسلیحات در سال ۲۰۲۷ به‌موقع انجام شود.
پرداخت ۱۳ میلیارد و ۳۰۰ میلیون یورو کمک بودجه‌ای نیز مشروط به اجرای اصلاحاتی خواهد بود که برخی از آن‌ها به روند پیوستن اوکراین به اتحادیه اروپا مربوط می‌شود. رهبران اتحادیه اروپا از کی‌یف خواسته‌اند روند تصویب قوانین و اجرای اصلاحات را مطابق برنامه ادامه دهد.
پرداخت یکی از بخش‌های این کمک‌ها به ارزش ۳ میلیارد و ۷۰۰ میلیون یورو پیش‌تر به تعویق افتاده است.
اورزولا فن در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، گفت: «ما با فراهم کردن امکان پیش‌بینی منابع مالی مورد نیاز اوکراین، به این کشور کمک می‌کنیم خدمات عمومی ضروری خود را حفظ کند.»
او افزود: «ما همچنین باید همراه با متحدانمان تمام تلاش خود را برای افزایش فشار بر روسیه به کار بگیریم تا این کشور به جنگ تجاوزکارانه و وحشیانه خود پایان دهد.»
ولودیمیر زلنسکی، رئیس‌جمهوری اوکراین، پیش از اعلام این تصمیم از بروکسل خواسته بود پرداخت کمک‌ها را تسریع کند.
او گفت: «هرچه زودتر دریافت بخش‌های مربوط به تولید پهپاد، خرید سامانه‌های پدافند هوایی، حمایت بودجه‌ای و دیگر هزینه‌های حیاتی را آغاز کنیم، موقعیت ما در سال ۲۰۲۷ بهتر خواهد بود.»
اوکراین با کسری مالی ۷۰ میلیارد یورویی روبه‌رو است
در همین حال، کمیسیون اروپا در جست‌وجوی راه‌هایی برای جبران کسری مالی ۷۰ میلیارد یورویی اوکراین در سال آینده است؛ کسری‌ای که برای تأمین آن، علاوه بر وام فعلی، منابع مالی تازه‌ای مورد نیاز خواهد بود.
مقام‌های کمیسیون اروپا تأکید دارند که اتحادیه اروپا حداکثر دو سوم این کسری، معادل حدود ۴۶ میلیارد یورو، را تأمین خواهد کرد و باقی منابع باید از سوی دیگر متحدان اوکراین فراهم شود.
در این میان، انتشار اوراق بدهی مشترک به‌سرعت به اصلی‌ترین گزینه برای تأمین این منابع تبدیل شده است.
بر اساس سندی داخلی که یورونیوز به آن دست یافته، سه عامل اصلی در شکل‌گیری این کسری مالی نقش داشته‌اند.
نخستین عامل، طولانی شدن جنگی است که اکنون وارد پنجمین سال خود شده است. زمانی که بروکسل وام ۹۰ میلیارد یورویی را طراحی کرد، فرض بر این بود که جنگ در مقطعی از سال ۲۰۲۶ پایان خواهد یافت. این فرض که سال گذشته نیز تردیدهایی را برانگیخته بود، اکنون نادرست از آب درآمده است.
دومین عامل، تشدید حملات روسیه به زیرساخت‌های غیرنظامی و محاصره دریای سیاه است. به گفته این سند، این تحولات «فعالیت اقتصادی و توانایی اوکراین برای تأمین درآمدهای داخلی را تضعیف می‌کند» و وابستگی این کشور به کمک‌کنندگان بین‌المللی را بیش از پیش افزایش می‌دهد.
سومین عامل، کاهش کمک‌های متحدان خارج از اتحادیه اروپاست. در این سند آمده است که اگر تمام اعضای ناتو به تعهداتی که در نشست ماه ژوئیه داده‌اند عمل کنند، کسری کمک‌های نظامی اوکراین در سال آینده ممکن است تا ۱۳ میلیارد یورو کاهش یابد.
این سند همچنین تاکید می‌کند که نیازهای مالی اوکراین تا حد زیادی به توانایی این کشور برای مقابله با حملات هوایی روسیه بستگی خواهد داشت؛ حملاتی که دفع آن‌ها به موشک‌های رهگیر گران‌قیمت سامانه پاتریوت ساخت آمریکا نیاز دارد.کی‌یف، واشنگتن را متهم کرده است که تحویل موشک‌های پاتریوتی را که هزینه آن‌ها از منابع اروپایی پرداخت شده، به تأخیر انداخته است.
این بن‌بست با اصرار دونالد ترامپ، رئیس‌جمهوری آمریکا، بر توقف حملات اوکراین به پالایشگاه‌های نفت روسیه مرتبط دانسته شده است. ترامپ معتقد است این حملات موجب افزایش قیمت جهانی سوخت می‌شوند.
روز جمعه نیز گزارش‌هایی از حمله پهپادی اوکراین به پالایشگاه نفت نووکویبیشفسک در منطقه سامارا روسیه منتشر شد.
